日本在海運(yùn)話語(yǔ)權(quán)方面不遺余力，也是其追求政治大國(guó)的內(nèi)容之一，主要 體現(xiàn)在三個(gè)方面。2007~2015年向IMO提 交提案數(shù)量情況達(dá)到1127項(xiàng)，居世界首位。二是積極謀劃建立國(guó)際海運(yùn)組 織。針對(duì)海運(yùn)政府間組織、政府間相關(guān)組織和非政府組織所在地由歐美壟斷 的局面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，于1955年實(shí)現(xiàn)了國(guó)際港口協(xié)會(huì)落戶日本，至今也是唯 一總部設(shè)在亞洲的國(guó)際非政府間海運(yùn)組織。

        以國(guó)家力量重點(diǎn)“運(yùn)作”，與歐盟500多年和美國(guó)100多年持續(xù)居于海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的歷史相比，日本依 然是海運(yùn)后發(fā)國(guó)家，其海運(yùn)發(fā)展成就以及對(duì)世界海運(yùn)發(fā)展的貢獻(xiàn)也難以和歐 盟、美國(guó)相提并論。日本海運(yùn)發(fā)展模式與美國(guó)、歐盟相比，強(qiáng)化了政府產(chǎn)業(yè)政 策、財(cái)團(tuán)協(xié)調(diào)和隱性契約文化的作用，相對(duì)弱化了競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)，其效率有賴于其 持續(xù)創(chuàng)新，在當(dāng)前海運(yùn)市場(chǎng)新一輪漫長(zhǎng)調(diào)整背景下，日本海運(yùn)協(xié)同保障模式面 臨三方面的挑戰(zhàn)：一是供給老化的挑戰(zhàn)。相對(duì)于以往海運(yùn)市場(chǎng)周期，本輪海運(yùn) 市場(chǎng)低谷持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、BDI之低均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，其長(zhǎng)期保本微利、長(zhǎng)協(xié)合同 模式，使貨主面臨更高支出。

       只要某一環(huán)節(jié)企業(yè)忠心、守信、盡力，即使企業(yè)服 務(wù)老化、效率未持續(xù)提高，也會(huì)保持在其隱性契約和關(guān)系型契約鏈中，若持續(xù) 創(chuàng)新服務(wù)將降低整體效率，貨主長(zhǎng)期支付的“高”成本使其難以應(yīng)對(duì)國(guó)際挑 戰(zhàn)。而其港口運(yùn)營(yíng)也使得客戶和碼頭公司之間缺乏選擇性，競(jìng)爭(zhēng)不足也導(dǎo)致 其碼頭業(yè)務(wù)難以走向世界，沒(méi)有形成全球碼頭運(yùn)營(yíng)商，也未形成自由貿(mào)易港。 二是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)居亞洲兩強(qiáng)地位，海運(yùn)巨額投資也一度構(gòu)成亞洲其他國(guó) 家發(fā)展海運(yùn)面臨的挑戰(zhàn)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，海運(yùn)需求快速增長(zhǎng)，發(fā) 展海運(yùn)實(shí)力大大增強(qiáng)，日本相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位弱化，其運(yùn)力長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第二的格 局將難以持續(xù)。三是日本海運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策。

      基于海運(yùn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和新一輪海 運(yùn)調(diào)整，從保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全出發(fā)，日本也推行“噸位稅制”，降低了企業(yè)稅 賦，但相對(duì)歐盟其海運(yùn)企業(yè)稅賦依然較重，使得部分企業(yè)面臨業(yè)務(wù)向低稅區(qū)轉(zhuǎn)移。作為一個(gè)十分注重海運(yùn)創(chuàng)新和發(fā)展的國(guó)家，日本政府和企業(yè)如何調(diào)整海 運(yùn)融資、企業(yè)稅收和海員經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，值得關(guān)注。